DAŇOVÉ A CELNÍ ÚLEVY PŘI DOVOZU ENERGETICKÝCH ZAŘÍZENÍ

Po masivních útocích Ruska na energetickou infrastrukturu Ukrajiny byl stát nucen operativně hledat právní mechanismy, které by urychlily dovoz zařízení nezbytných pro obnovu výroby elektřiny a zajištění stabilních dodávek elektrické energie. Jedním z těchto mechanismů se stalo osvobození od DPH a dovozního cla pro vybrané druhy zboží určeného pro energetický sektor. Toto osvobození bylo původně zavedeno zákony Ukrajiny č. 3853-IX a č. 3854-IX ze dne 16. července 2024, které nabyly účinnosti dne 27. července 2024 [1]. V prosinci 2025 zákonodárce prodloužil platnost tohoto režimu do 1. ledna 2029, což svědčí o přetrvávající potřebě zjednodušeného dovozu energetických zařízení v podmínkách válečného stavu [2; 3].

Právní význam těchto změn spočívá v tom, že stát nezrušil obecná pravidla zdanění, ale zavedl zvláštní dočasný režim pro přesně vymezené kategorie zboží. Úleva se vztahuje na výrobky klasifikované podle konkrétních kódů UKT ZED, zejména na turbíny, generátorové jednotky, měniče, lithium-iontové akumulátory, fotovoltaické moduly, elektrorozvaděče, vybrané části generátorových zařízení a také zařízení pro větrné elektrárny [1; 3]. Tento přístup má praktickou výhodu v tom, že uplatnění úlevy nezávisí na obecném názvu výrobku, ale na jeho správné celní klasifikaci. Právě proto má v této oblasti rozhodující význam přesné určení kódu UKT ZED, neboť od něj závisí možnost osvobození od DPH a dovozního cla.

Zvláštní pozornost si zaslouží skutečnost, že na konci roku 2025 zákonodárce při prodloužení platnosti zvýhodněného režimu do 1. ledna 2029 výslovně zařadil do seznamu větrné turbíny (kód UKT ZED 8502 31 00 00). Kód 8502 20 80 90 přitom není pro tento režim nový, protože byl v seznamu zvýhodněného zboží obsažen již dříve; v roce 2025 byla norma pouze aktualizována a doplněna o nový kód [2; 3]. To ukazuje, že cílem zákonodárce nebylo pouze prodloužit platnost úlevy, ale také přesněji vymezit její předmět s ohledem na potřeby energetického sektoru. Důležité je rovněž to, že zvýhodněný režim se vztahuje na zboží dovážené do volného oběhu, včetně zboží zasílaného prostřednictvím mezinárodních poštovních a expresních zásilek, a mohou jej využít jak podniky, tak fyzické osoby [3; 4].

Z právního hlediska tyto normy plní několik funkcí současně. Zaprvé snižují finanční zatížení při dovozu zařízení, která jsou nezbytná pro obnovu a udržení energetického sektoru. Zadruhé podporují dovoz autonomních zdrojů energie, systémů akumulace energie a zařízení pro decentralizovanou výrobu. Zatřetí přispívají k nepřerušenému zásobování elektrickou energií objektů společenského významu, zejména nemocnic, komunální infrastruktury, podniků a obytného sektoru. V tomto ohledu nepředstavuje daňově-celní úleva pouze fiskální výjimku, ale i nástroj právní reakce státu na důsledky ozbrojené agrese [3; 4].

Lze tedy konstatovat, že prodloužení osvobození od DPH a dovozního cla při dovozu zařízení pro výrobu energie do 1. ledna 2029 představuje cílené právní opatření zaměřené na podporu energetické odolnosti Ukrajiny. Význam tohoto kroku spočívá ve zlevnění dovozu zařízení nezbytných pro výrobu, akumulaci a distribuci elektrické energie. Specifikem tohoto mechanismu je jeho věcná určitost: úleva se vztahuje pouze na zboží výslovně vymezené prostřednictvím kódů UKT ZED. Právě proto spojuje fiskální, obnovovací i ochrannou funkci a zůstává jedním z právních nástrojů podpory energetického systému státu v období válečného stavu.

Seznam použitých zdrojů

1. Od 27. července jsou od dovozního cla a DPH osvobozeny výrobky, které přispívají k obnově energetické infrastruktury Ukrajiny, a další kategorie zboží / Státní celní služba Ukrajiny. Dostupné z (cit. 20. 3. 2026).
2. O změnách Celního kodexu Ukrajiny v souvislosti se zdokonalením postupu výběru celních plateb a plněním některých celních formalit u zboží dováženého na celní území Ukrajiny pro potřeby bezpečnosti a obrany : zákon Ukrajiny ze dne 4. 12. 2025 č. 4710-IX // Databáze „Legislativa Ukrajiny“ / Nejvyšší rada Ukrajiny. Dostupné z (cit. 20. 3. 2026).
3. Zvýhodněný dovoz energetických zařízení byl prodloužen do roku 2029 / Státní celní služba Ukrajiny. Dostupné z (cit. 20. 3. 2026).
4. Osvobození od DPH při dovozu zařízení pro energetiku bylo prodlouženo / Hlavní správa Daňové služby v Dněpropetrovské oblasti. Dostupné z (cit. 20. 3. 2026).

Příloha 1

• 8406 — parní turbíny a ostatní turbíny (kromě 8406 10 00 00)
• 8410 — hydraulické turbíny, vodní kola a regulátory k nim (pouze hydraulické turbíny a jejich části)
• 8483 40 21 00 — válcové a šroubové ozubené převody
• 8502 20 40 90 — elektrické generátorové soustrojí s pístovými motory se zapalováním jiskrou, o výkonu vyšším než 7,5 kVA, avšak nepřevyšujícím 375 kVA, jiné než pro civilní letectví
• 8502 20 60 90 — elektrické generátorové soustrojí s pístovými motory se zapalováním jiskrou, o výkonu vyšším než 375 kVA, avšak nepřevyšujícím 750 kVA, jiné než pro civilní letectví
• 8502 20 80 90 — elektrické generátorové soustrojí s pístovými motory se zapalováním jiskrou, o výkonu vyšším než 750 kVA, jiné než pro civilní letectví
• 8502 31 00 00 — větrná elektrická generátorová soustrojí / větrné turbíny
• 8411 — proudové, turbovrtulové a ostatní plynové turbíny (kromě turbovrtulových a proudových motorů a jejich částí)
• 8501 64 00 00 — generátory střídavého proudu (synchronní generátory) o výkonu vyšším než 750 kVA
• 8504 40 84 00 — invertory o výkonu nepřesahujícím 7,5 kVA (kromě invertorových svařovacích přístrojů)
• 8504 40 88 00 — invertory o výkonu vyšším než 7,5 kVA (kromě invertorových svařovacích přístrojů)
• 8504 40 90 00 — všechny ostatní invertory, neuvedené výše (kromě invertorových svařovacích přístrojů)
• 8507 60 00 00 — elektrické akumulátory, včetně separátorů, pravoúhlého (včetně čtvercového) nebo jiného tvaru, lithium-iontové (kromě zařízení pro ukládání energie o výkonu nižším než 300 W střídavého nebo stejnosměrného proudu a jednotlivých lithium-iontových článků s kapacitou nižší než 100 Ah)
• 8541 43 00 00 — fotovoltaické články sestavené do modulů nebo upravené do podoby panelů
• 8537 — štíty, panely, konzole, stoly, rozvodné skříně a jiné základny, vybavené dvěma nebo více přístroji čísel 8535 nebo 8536, pro elektrické řízení nebo rozvod elektrické energie, včetně těch, které obsahují přístroje nebo zařízení kapitoly 90, a zařízení s číslicovým řízením, kromě spínacích zařízení čísla 8517 (kromě 8537 10 98 10)
• 8503 00 99 00 — části určené pouze pro větrná elektrická generátorová soustrojí